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2016年政協報告宗教領域的七大變化
    2016-03-03 錄入員:  點擊數: 
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      3月3日,中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。

      2016年政協報告宗教領域的七大變化

          大公網訊(記者:王冠 胡月冉)2016年3月3日15時,政協第十二屆全國委員會第四次會議隆重開幕,全國政協主席俞正聲作《中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告》(以下簡稱《報告》)。

       

      今年政協報告宗教領域有哪些變化?

             經分析,大公網記者發現今年的《報告》全文中,共提及“宗教”16次,比去年多出6次,與2014年的15次、2013年的16次基本持平,并且首次提及“宗教慈善”、“培養宗教界中青年代表人士”、“加強同民族宗教代表人士的團結聯誼”等方面的內容,并在8年來首次將“促進民族團結、宗教和睦”單列一節進行表述。

       

        在“十三五”計劃的開局之年,《報告》高度重視宗教界在我國政治協商、愛國統一戰線等方面發揮的重要的作用,其中“七大變化”無疑將對我國未來的宗教領域和政協宗教界別等產生深遠影響。



       政協常委學誠法師出席會議(攝影:徐上杰)


             重大變化一:今年《報告》中將“促進民族團結、宗教和睦”單列一節進行表述。

       

        2015年《報告》在“2014年工作總結”中的第四大要點“(四)堅持履職為民,促進民生改善與社會和諧穩定”內容下表述“致力促進民族團結、宗教和睦,就優化民族地區產業布局、左右江革命老區振興規劃、烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強農村宗教事務管理等開展調研議政。”

       

        2016年《報告》在“2015年工作總結”中第五大要點以“廣泛凝心聚力,促進民族團結、宗教和睦”為標題,單列一節對2015年的宗教工作進行表述。這是自2009年以來,首次在《報告》中將“促進民族團結、宗教和睦”單列一節進行表述?梢妵液驼畬ψ诮坦ぷ鞯母叨戎匾暫椭С,也反映了過去一年中宗教界“凝心聚力”發揮橋梁紐帶作用,更好地與社會主義相適應。

       

        重大變化二:在今年《報告》中三次提及“中國宗教界和平委員會”,比去年多一次。

       

       

           更加重視“中國宗教界和平委員會”在促進兩岸和諧發展方面所發揮的重要作用。

       

       今年的《報告》不僅和去年一樣兩次提及“中國宗教界和平委員會”在處理涉藏、涉疆問題和營造良好國際環境等領域的重要作用。還在2015年工作總結中提及“開展紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年系列活動,組織學習習近平總書記在紀念大會上的重要講話,召開海峽兩岸學術研討會,支持中國宗教界和平委員會舉辦和平祈禱活動,大力弘揚愛國主義精神和偉大抗戰精神。”充分肯定了中國宗教界和平委員會在促進海峽兩岸深入交流、和諧發展與國際間和平交往中發揮的積極作用。

       

        重大變化三:去年《報告》中“落實宗教教職人員社會保障政策、加強農村宗教事務管理等開展調研議政”,今年未提及。

       

        去年《報告》的“2014年工作總結”中提出“致力促進民族團結、宗教和睦,就優化民族地區產業布局、左右江革命老區振興規劃、烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強農村宗教事務管理等開展調研議政。”其中“落實宗教教職人員社會保障政策、加強農村宗教事務管理等開展調研議政”這兩句話今年未提及。

       

        說起宗教政策與宗教事務管理,2015年的新政策、新管理方法連續出臺,為保護宗教界合法權益有著強有力的政策導向作用。譬如:加大了對宗教活動場所的管理,啟動在佛教、道教活動場所懸掛統一“標識牌”,陸續公布了佛教、道教活動場所信息公告;發布《關于開展整治違法違規設立功德箱等借教斂財問題專項工作的通知》,在全國部署開展專項整治工作;建設宗教工作基礎數據庫,開放公眾查詢平臺,方便社會公眾查詢和監督;在全國范圍內開展了宗教活動場所主要教職任職備案專項工作,各地普遍建立健全了宗教活動場所主要教職的選舉、聘任、考核、辭退等制度,推動了宗教活動場所主要教職人員管理的規范化建設。

       

        隨著政策發揮的出臺與落實,今年的政策執行力度將會進一步加大,而“宗教立法”與《宗教事務條例》適時修改的議題又隨之推進了一步。隨著各項宗教政策的進一步落實,完善的宗教工作機制已逐步建立,宗教教職人員的社會權益將獲得有效而切實的保障。

       

        在今年1月的全國宗教局長會議上,國家宗教事務局局局長王作安就強調要重點做好五方面工作:一是著力提高宗教工作法治化水平,二是著力解決宗教領域突出問題,三是著力支持宗教界加強自身建設,四是著力強化正面引導和服務,五是著力支持宗教界開展對外友好交流。這都離不開宗教政策的導向,相信今年的宗教工作中,法治化水平將會顯著提升,而宗教界人士的政策法規學習活動也會取得長足進步。

       

        重大變化四:首次在《報告》中提出“宗教慈善”的概念。

       

       

           今年《報告》在“2015年工作總結”中提出“積極引導宗教與社會主義社會相適應,就《宗教事務條例》實施情況及宗教房產政策落實、宗教慈善事業發展等建言獻策。”這是《全國政協工作報告》首次提出“宗教慈善”的概念。 這不僅僅是對于宗教界開展“宗教慈善周”,積極參與慈善、募捐、扶貧等活動的肯定,也是對宗教合法的“慈善”+“祈福”活動所取得良好的物質、精神效益的肯定。在未來,宗教慈善一定能夠拓寬路徑,集聚更多的社會力量,為全面建成小康社會、實現中國夢做出更大的貢獻。

       

        重大變化五:再次關注“全面貫徹黨的民族政策和宗教政策”,注重宗教事務的政策性導向。

       

           在2015年與2014年的《報告》中,并未提及“宗教政策”,今年再次提及“全面貫徹黨的民族政策和宗教政策”無疑與中國的宗教政策逐漸完善有著密切的關系,也體現黨對促進民族團結、宗教和睦工作的重視。



      1990年出生的班禪大師是最年輕的政協常委(攝影:徐上杰)

       

        重大變化六:首提“圍繞培養宗教界中青年代表人士等問題調研議政”。

       

             此次《報告》提出“圍繞城鎮化進程中少數民族流動人口服務與管理、培養宗教界中青年代表人士等問題調研議政,發揮少數民族界、宗教界代表人士作用,促進民族團結、宗教和睦”,無疑是對中國宗教界青年代表人士的肯定,也會為我國的政治協商會議注入新的血液。

       

        以佛教為例,2015年4月新選舉出迄今為止最年輕的中國佛教協會會長學誠法師今年50歲,身為全國政協常委的他屢屢呼吁“責任與擔當”:“積極學習運用互聯網等先進的傳播手段,這是現代佛教參與社會、弘揚佛法、化導眾生非常便捷的途徑”;建議佛教名山大寺應盡量少收或不收門票費;要在傳統戒律清規的基礎上,建立并健全現代寺院管理制度;中國佛教應為化解“一帶一路”上的各種與宗教有關的沖突提供“價值支撐”……

       

           如學誠法師、班禪大師一般的宗教界青年代表人士也一定會有更多的機會在政治協商與愛國統一戰線發揮作用,切實反映宗教界人士與信教群眾的訴求。

       


      政協第十二屆全國委員會第四次會議開幕前宗教界委員步入會場(攝影:徐上杰)


        重大變化七:首提“加強同民族宗教代表人士的團結聯誼”以“更好發揮人民政協作為愛國統一戰線組織的作用”。

       

        相較于2014年《報告》的第三部分“以改革創新精神加強履職能力建設”與2015年《報告》的第三部分“更好發揮人民政協在發展社會主義協商民主中的重要作用”,今年首次在《報告》的第三部分“更好發揮人民政協作為愛國統一戰線組織的作用”提到了“加強同民族宗教代表人士的團結聯誼”:

       

        “進一步擴大團結面。適應我國經濟社會發展狀況和社會階層結構深刻變化,人民政協必須把加強大團結擺在更加突出位置,團結的面越寬越好,團結的人越多越好,團結的同心圓越大越好。要切實尊重和保障黨外人士民主權利,加強對各黨派團體參加政協共同性事務的協商,不斷深化中國共產黨同黨外人士的合作共事。要積極拓展工作領域,不忘老朋友,結交新朋友,多交摯友和諍友,進一步加強同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞等的團結聯誼,密切與非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員等聯系溝通,通過各種議政平臺和交流渠道,更多創造有序參與協商、合理表達訴求的條件。”無疑宗教界在愛國統一戰線發揮著越來越重要作用,也會在未來的議政平臺中,有著更多有序參與協商、合理表達訴求的機會,切實保護宗教界的合法權益與公民的信仰自由,并為我國的愛國統一戰線工作貢獻更大力量。

       

        經過對《報告》的解讀,結合2015年宗教工作的顯著成果,我們有理由相信,我國宗教活動的法制化水平會穩健提升,而宗教界也會更加有效地發揮對政治協商、愛國統一戰線的積極作用。--轉載自大公網《2016年政協報告宗教領域的七大變化》

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